Programas Privada

Como parte del sistema estatal de rendición de cuentas, el DPI produce boletines de calificaciones para todas las escuelas y distritos financiados con fondos públicos en Wisconsin, incluidas las escuelas que participan en el programa de elección. Estos boletines de calificaciones de rendición de cuentas incluyen datos sobre múltiples indicadores para varios años en cuatro áreas prioritarias (rendimiento estudiantil, crecimiento, cierre de brechas y éxito en el camino y después de la secundaria).

En Milwaukee y Racine, las escuelas en el programa de elección superan a sus contrapartes de escuelas públicas en el puntaje general de responsabilidad. Mientras que solo el 49% de las escuelas MPS cumplen o superan las expectativas, el 68% de las escuelas MPCP cumplen o superan las expectativas. Y en Racine, el 77% de las escuelas RPCP cumplen o superan las expectativas, mientras que solo el 46% de las escuelas RUSD cumplen o superan las expectativas. Las escuelas de WPCP han visto un crecimiento en sus boletines de calificaciones escolares desde el año pasado y han mejorado sus calificaciones generales de responsabilidad para 2017 – 2018. El porcentaje de escuelas WPCP que cumplieron o superaron las expectativas creció del 54% en 2016 – 2017 al 69% en 2017 – 2018.

Las calificaciones de responsabilidad de las escuelas de Milwaukee (públicas, chárter y de elección) se pueden ver en un mapa interactivo de la Asociación Metropolitana de Comercio de Milwaukee (MMAC, por sus siglas en inglés) utilizando datos de los boletines de calificaciones del DPI.

Cada año, las escuelas que participan en el programa de elección deben administrar las mismas evaluaciones estatales a sus estudiantes de elección que sus contrapartes de escuelas públicas:

1. El Examen Wisconsin Forward para Artes del Lenguaje Inglés y Matemáticas para estudiantes en los grados 3–8
2. El Examen Wisconsin Forward para Ciencias para estudiantes en los grados 4 y 8
3. El Examen Wisconsin Forward para Estudios Sociales para estudiantes en los grados 4, 8 y 10
4. El ACT Aspire para estudiantes de 9º y 10º grado
5. El ACT y el ACT WorkKeys para estudiantes de 11º grado

El examen Wisconsin Forward está diseñado para medir qué tan bien se están desempeñando los estudiantes en relación con los estándares académicos de Wisconsin. Estos estándares describen lo que los estudiantes deben saber y ser capaces de hacer para estar preparados para la universidad y la carrera. El ACT es el principal examen nacional de admisión a la universidad que evalúa la preparación universitaria en función de las áreas puntuadas de inglés, lectura, matemáticas, ciencias y escritura.

A través de estas evaluaciones estatales, el rendimiento académico de los estudiantes de elección se puede comparar directamente con el rendimiento de sus contrapartes de escuelas públicas. Durante los últimos tres años, los estudiantes de elección han superado consistentemente a sus compañeros en el ACT.

Para el RPCP y el WPCP, los pagos por estudiante para los estudiantes que continúan (estudiantes que participaron por primera vez en el año escolar 2014-2015 o antes) se financian en su totalidad a través de los Ingresos de Propósito General (GPR) estatales. Los pagos para los estudiantes entrantes (estudiantes que participaron por primera vez en el año escolar 2015-2016 o posterior) se financian a través de una reducción en la ayuda estatal que de otro modo se pagaría a los distritos escolares de residencia de esos estudiantes. Debido a que la ayuda estatal por hijo de la mayoría de los distritos es menor que el monto del vale o de la transferencia de inscripción abierta, los distritos pueden cobrar impuestos a la propiedad por la diferencia. El SNSP también se financia de esta manera.

Para compensar la reducción de la ayuda para los estudiantes entrantes, los distritos escolares reciben un ajuste del límite de ingresos para cada estudiante en el año en curso igual a la reducción de la ayuda. Si un distrito escolar opta por recaudar hasta el máximo, sus recursos totales no se ven afectados por la reducción de la ayuda por el vale, ya que reemplazó la reducción de la ayuda por un gravamen local. Los distritos escolares también incluyen a los estudiantes entrantes en su conteo de estudiantes para la membresía en el cálculo de la ayuda general estatal.

En comparación con el estudiante de la escuela pública, el estudiante choice ahorra dinero a los contribuyentes. El monto de los vales para el MPCP, RPCP y WPCP es menor de lo que los distritos escolares públicos gastan para educar a sus estudiantes; lo que se traduce en un menor impacto fiscal.

El impacto del WPCP en el impuesto a la propiedad se puede ver en un mapa interactivo de financiamiento escolar de Wisconsin utilizando los datos de financiamiento escolar del DPI.

El MPCP se financia de manera diferente a los otros programas. Este programa se financia exclusivamente a través del GPR estatal. En el marco del programa, los pagos a las escuelas privadas se realizan con cargo a una asignación de GPR de suma suficiente. Para compensar parcialmente el costo del programa, se realiza una reducción de la ayuda que de otro modo se pagaría a las MPS equivalente a un porcentaje del costo total del programa. Las MPS está facultado para imponer gravámenes a una reducción de la ayuda estatal. En el año escolar 2018-2019, el 19.2% del vale tuvo un impacto en los impuestos locales sobre la propiedad. Esto se reducirá en un 3.2% durante los próximos seis años (2024 – 2025) cuando los contribuyentes de impuestos a la propiedad de Milwaukee no vean el impacto del vale.

El costo total estimado del MPCP, RPCP y WPCP es representado por la Oficina Fiscal Legislativa en la siguiente tabla:

Las escuelas que participan en los programas de elección para padres son responsables de las regulaciones y procedimientos legalmente requeridos por el Departamento de Instrucción Pública (DPI) y, lo que es más importante, los padres. EdChoice (anteriormente conocida como la Fundación Friedman para la Excelencia Educativa) publicó un informe en mayo de 2014 titulado, Reglas Públicas sobre Escuelas Privadas: Medición del Impacto Regulatorio de los Estatutos Estatales y los Programas de Elección de Escuela, que consideró al MPCP el programa de elección de escuela más regulado del país.

Además, existen pautas más estrictas para las escuelas “nuevas” que buscan participar en el programa por primera vez. En los primeros años, era demasiado fácil para las nuevas escuelas nuevas unirse al programa, lo que resultó en muchas terminaciones relacionadas con el cumplimiento. Desde 2013, la Ley 237 requiere que las nuevas escuelas sigan un cronograma más largo, y no se han cancelado nuevas escuelas del programa desde su aprobación.

Se requiere transparencia financiera de las escuelas que participan en los programas de elección a través de una auditoría GAAP independiente. Las escuelas deben presentar presupuestos detallados, demostrar viabilidad financiera y asistir a sesiones de capacitación fiscal antes de unirse al programa. Cada año, se requiere que las escuelas se sometan a esta auditoría para mostrar cómo se gastan los dólares de los vales y para asegurarse de que el dinero se destine únicamente a gastos educativos. Las escuelas deben dar fe de cada centavo para cada niño, cada año.

Las escuelas que participan en el programa también deben obtener la acreditación de una agencia independiente u obtener una preacreditación antes de unirse al programa. La acreditación requiere que las escuelas cuenten con maestros titulados o con licencia, un plan de estudios apropiado, comité de gobernanza responsable, el mantenimiento de registros de los estudiantes y un entorno escolar propicio para el aprendizaje. Las escuelas de elección también deben tener permisos de ocupación válidos, ofrecer la misma cantidad de horas de instrucción que las escuelas públicas, cumplir con los mismos requisitos de salud y seguridad que las escuelas públicas y cumplir con las disposiciones de no discriminación de la Ley de Derechos Civiles de 1964 (es decir, raza, color u origen nacional).

Si en algún momento DPI encuentra que una escuela en el programa no está cumpliendo con estas regulaciones, la escuela puede tener sus fondos retenidos hasta que se cumpla con el cumplimiento o ser cancelada inmediatamente del programa.

Para ver los requisitos de ingresos brutos ajustados para los programas WPCP, MPCP y RPCP, visite nuestra página de Tabla de ingresos, actualizada anualmente.

Corte Suprema de Wisconsin: Jackson v Benson (10 de junio de 1998)

1. La Corte Suprema de Wisconsin confirmó que el Programa Choice para Padres de Milwaukee era constitucional y determinó que el programa no violaba el requisito para las escuelas públicas: el programa solo agrega opciones para los padres.

Corte Suprema de los Estados Unidos: Zelman v Simmons-Harris (27 de junio de 2002)

1. La Corte Suprema de los Estados Unidos confirmó la constitucionalidad de un programa de Cleveland, Ohio, y determinó que no violaba la Primera Enmienda ni la Cláusula de Establecimiento.
2. Según la Prueba de Elección Privada desarrollada por el tribunal, un programa de vales debe cumplir con todos los siguientes criterios para ser considerado constitucional:
   1. El programa debe tener un propósito secular válido.
   2. La ayuda debe ir a los padres y no directamente a las escuelas.
   3. Se debe cubrir una amplia clase de beneficiarios.
   4. El programa debe ser neutral con respecto a la religión (optar por no participar).
   5. Debe haber opciones no religiosas adecuadas.

Corte Suprema de EE. UU.: Espinoza v Montana (22 de enero de 2020)

1. Prohibir a las escuelas religiosas participar en programas educativos financiados con fondos públicos viola la Primera Enmienda, Cláusula de Libre Ejercicio de la Constitución de los Estados Unidos.
2. Resultado: La aplicación de la disposición de no ayuda discriminó a las escuelas religiosas y a las familias cuyos hijos asisten o esperan asistir a ellas, en violación de la Cláusula de Libre Ejercicio de la Constitución Federal. Págs. 6-22.
3. a) La Cláusula de Libre Ejercicio “protege a los observadores religiosos contra el trato desigual” y contra “las leyes que imponen discapacidades especiales sobre la base de la condición religiosa”. Iglesia Luterana de la Trinidad de Columbia, Inc. v. Comer, 582 U. S. ___, ___. En Trinity Lutheran, este tribunal sostuvo que descalificar a los beneficiarios que de otro modo serían elegibles de un beneficio público “únicamente debido a su carácter religioso” impone “una penalización al libre ejercicio de la religión que desencadena el escrutinio más riguroso”.

Corte Suprema de EE. UU.: Carson v Makin (21 de junio de 2022)

1. El tribunal dictaminó que los estados que ofrecen programas de elección de escuela deben incluir escuelas religiosas privadas en sus programas.